Abstrak
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;line-height:
normal"><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">Alinea keempat
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyatakan
bahwa salah satu tujuan dibentuknya pemerintahan negara Republik Indonesia
adalah untuk memajukan kesejahteraan umum. Selanjutnya, dalam Pasal 34 ayat (1)
dan</span></span><span style="font-family:"BookmanOldStyle",serif;color:black"><br>
</span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">ayat (2)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ditegaskan bahwa:<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;
margin-left:21.3pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt;line-height:normal"><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">(1) Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh Negara.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;
margin-left:21.3pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt;line-height:normal"><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">(2) Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat masyarakat
yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;line-height:
normal"><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">Mandat negara
untuk memberikan perlindungan kepada fakir miskin, Orang Terlantar dan
memberdayakan masyarakat yang lemah kepada kehidupan yang bermartabat, salah
satunya ditujukan bagi Pengemis, Gelandangan dan Orang Terlantar (PGOT).
Kehidupan PGOT tidak sesuai dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia</span></span><span style="font-family:"BookmanOldStyle",serif;
color:black"><br>
</span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">Tahun 1945, oleh
karena itu, diperlukan berbagai upaya penanggulangan.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;line-height:
normal"><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">Peraturan Daerah
ini dimaksudkan sebagai landasan hukum bagi Pemerintah Daerah dalam
Penanggulangan PGOT guna mencapai tujuan mencegah terjadinya PGOT,
memberdayakan PGOT, mengembalikan PGOT dalam kehidupan yang bermartabat, dan
menciptakan ketertiban umum. Penanggulangan PGOT dilaksanakan dengan
memperhatikan asas-asas sebagai berikut:<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle">a.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">asas kemanusiaan, yaitu harus memperhatikan
perlindungan, penghormatan hak-hak asasi manusia, serta harkat dan martabat setiap
warga negara dan penduduk Indonesia secara proporsional;</span></span><span class="fontstyle01"><span style="mso-ansi-font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size:
11.0pt;font-family:"Calibri",sans-serif;mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:windowtext"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle">b.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">asas non diskriminasi, yaitu harus dilakukan atas
dasar persamaan tanpa membedakan asal, suku, agama, ras dan antar golongan;</span></span><span class="fontstyle01"><span style="mso-ansi-font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size:
11.0pt;font-family:"Calibri",sans-serif;mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:windowtext"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle">c.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">asas keadilan sosial, yaitu harus memberikan keadilan
secara proporsional bagi setiap warga negara tanpa kecuali;</span></span><span class="fontstyle01"><span style="mso-ansi-font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size:
11.0pt;font-family:"Calibri",sans-serif;mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:windowtext"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle">d.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">asas kesejahteraan, yaitu harus dilakukan untuk meningkatkan
kesejahteraan pengemis, gelandangan dan orang terlantar;</span></span><span class="fontstyle01"><span style="mso-ansi-font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size:
11.0pt;font-family:"Calibri",sans-serif;mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:windowtext"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle">e.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:12.0pt">asas kesetiakawanan, yaitu harus dilandasi kepedulian
sosial untuk membantu orang yang membutuhkan pertolongan dengan empati dan kasih
sayang; dan </span></span><span class="fontstyle01"><span style="mso-ansi-font-size:
11.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Calibri",sans-serif;mso-ascii-theme-font:
minor-latin;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:windowtext"><o:p></o:p></span></span></p><p>
</p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;margin-left:21.3pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;
text-indent:-21.3pt;line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"BookmanOldStyle",serif;
mso-fareast-font-family:BookmanOldStyle;mso-bidi-font-family:BookmanOldStyle;
color:black">f.<span style="font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"> </span></span><span class="fontstyle01"><span style="font-size:
12.0pt">asas pemberdayaan, yaitu harus dilakukan melalui peningkatan kemampuan
dan kapasitas sumber daya manusia untuk meningkatkan kemandirian.</span></span><o:p></o:p></p>
